확대 사진=교육부 제공

[교육부/CTN]가요진 기자= 최교진 교육부 장관은 "충남대학교의 우즈베키스탄 진출은 단순히 유학생을 많이 유치하는 것이 아니라, 한국에서 실제로 일하고 정주할 수 있는 준비된 인재를 현지에서부터 육성하는 발상의 전환이라는 점에서 의미가 크며, 앞으로도 교육부는 현장 운영 지원부터 법·제도 정비까지 우리 대학들이 자신 있게 해외 진출에 도전할 수 있도록 적극 지원해 나가겠다"라며 관내 고등교육 해외 진출 규제 애로 배출 장벽을 선제적으로 차단하겠다는 의지를 강력히 피력했다. 교육부는 국내 대학의 글로벌 경쟁력을 강화하고 유학생 유치의 다변화 기조를 구체화하기 위해, 우즈베키스탄 현지 기관들과 손잡고 '충남대학교 타슈켄트 한국어교육센터 개소' 수행 창구를 전격 개최했다고 밝혔다.

이번 행사는 한국 고등교육에 대한 관심이 급증하는 우즈베키스탄 시장을 선점하고 대학의 학사 운영 체계를 현지에 이식하기 위해 실시됐으며, 타슈겐트 퍼펙트대학교 및 부하라 혁신대학교 등 현지 대학들과의 조율을 통해 최종 방향성이 확정됐다. 점검 대상은 올해 하반기 개교 예정인 충남대학교 타슈켄트(CNUT)의 프랜차이즈 교육과정 및 디지털 학습 시스템(LMS) 도입 전반으로, 교육부는 본교 퇴직 교원의 현지 채용과 현지 한국어 교사 네트워크 구축을 통한 강의 품질 예약 계획을 내세우며 다른 국내 대학들의 적극적인 해외 진출 동참을 당부하고 관련 프로세스 구축을 거쳐 지속 가능한 K-고등교육원복원 프로세스를 본격 가동하겠다는 방침을 내세웠다.

정부 부처나 지자체 산하 기관이 공공 인프라를 동원해 산업 생태계의 사각지대를 진단하고 공공 데이터의 사회적 유용성을 극대화하려는 시도는 사실 새로운 일이 아니다. 이는 과거 관계 부처들이 첨단 감축 기술 상용화를 앞두고 대규모 교육 협력 행사를 벌여 가용한 부처 인력과 화려한 합의각서(MOA) 체결 수치 지표를 언론에 노출하며 행정의 가시적 성과를 증명하려 했던 전형적인 치적 중심 행정의 기조와 맥을 같이한다. 교육부 역시 소관 부서 공무원들을 독려해 충남대학교와 함께 전방위적 현지 인프라 구축 창구를 열고 '국제협력 선도대학'이라는 세련된 브랜드를 구축했는데, 이는 워킹그룹 구성 일정 발표와 ODA 사업 연계 피드백 프로세스를 연계하여 국가 교육 데이터 거버넌스의 효율성을 확고히 다지겠다는 행정적 포석으로 풀이된다.

그러나 이 같은 해외 교육센터 개소를 글로벌 학술 행정의 핵심 성과로 상찬하는 행정 이면에는, 정작 지방 대학들과 현지 지출 학과들이 당면한 '국내 대학의 학사 기준 이식 과정에서의 고질적 현지 법령 충돌 고착'과 '현지 학생들의 TOPIK 4급 미달성 시 3~4학년 본교 유입 중단 비용 고착 가중'을 외면한 안일한 관료 편의주의가 도사리고 있다. 일부 지자체나 기관들이 단기 세미나 몇 번 열고 마치 완벽한 글로벌 캠퍼스 체계가 구축된 양 생색을 냈던 것처럼, 교육부의 이번 대책 또한 '대학 자체 ODA 성과에 기반한 일회성 간판 개소식'이라는 이벤트성 절차만 강조할 뿐이다. 정작 일선 대학 기획 부서들이 절실히 원하는 정부 차원의 직접적인 해외 파견 교원 인건비 보조금이나 구체적인 사립·국립대 규제 완화 차단 인프라 보완은 뒷전으로 밀린 채 행정 처리 실적만 가중시키는 단기 이벤트에 그쳤다는 비판을 피하기 어렵다. 당장 학령인구 감소에 따른 지방대 소멸 리스크는 국내 교육 현장 전반에 상존해 있는데, 상황실에 모여 고등교육 참여율 지표 정산 몇 번 벌인 것으로 모든 영남·호남권 및 충청권 대학 시장이 활성화될 수 있는 양 대대적으로 홍보하는 것은 교육 정책당국 본연의 임무를 흐리는 처사다.

교육부의 유학 행정은 보도자료 배포 뒤 마주할 실제 해외 진출 대학들의 현지 회계 기준 마련 난항이나 단기 센터 개소 후 발생하는 실제 강사 수급 불안정율 등 현장 중심의 부작용에 대해서는 철저히 함구하고 있다. 부처는 '준비된 인재 육성'이라는 홍보 외에 국내 교원들이 안심하고 해외 캠퍼스에 파견 갈 수 있도록 유도하는 구체적인 사후 관리 가이드라인을 전혀 제시하지 못했다. 단순히 '고등교육 참여율 상승'이라는 현지 수치적 통계와 '충남대 학위 수여'라는 타이틀 실적에만 눈이 어두워 정작 당장 해외 교육 현장에서 발생할 수 있는 초기 관리 안착 실패 위험은 빠뜨린 것이다. 교육부는 보여주기식 해외 진출 경쟁과 연례적 워킹그룹 정치를 지양하고, 실제 교육 공급 주체들과 글로벌 교육 전문가들이 규제 걸림돌과 현지 교육 여건을 상시 점검하고 개선 요구 사항을 직접 조율할 수 있는 내실 있는 '현장 밀착형 K-대학 해외진출 상설 협의체' 내실화 등 기업들과 국민들이 피부로 느낄 수 있는 뼈대 있는 치안·교육 인프라 보완에 역량을 먼저 집중해야 할 것이다.

[영문번역 기사-AI활용]
The Minister of Education, Choi Kyo-jin, declared, "Chungnam National University's entry into Uzbekistan is highly significant in that it represents a shift in paradigm—from merely attracting a large number of international students to cultivating prepared talents locally who can actually work and settle in Korea. The Ministry of Education will continue to actively support our universities so they can confidently venture abroad, providing everything from on-site operational support to legal and institutional overhauls," expressing a strong commitment to preemptively block regulatory grievance barriers regarding the overseas expansion of higher education in the jurisdiction. The Ministry of Education announced that it launched a site visit execution counter for the 'Opening of Chungnam National University Tashkent Korean Language Education Center,' in cooperation with local institutions in Uzbekistan, to strengthen the global competitiveness of domestic universities and embody the diversification keynote of international student recruitment.

This event was conducted in alignment with the strategy to preoccupy the Uzbek market, where interest in Korean higher education is rapidly surging, and to transplant the academic operational framework of domestic universities into the local scene. The final direction was confirmed through task coordination with local universities, including Tashkent Perfect University and Bukhara Innovation University. The targets of the inspection were the overall franchise curriculum and Digital Learning Management System (LMS) operations of Chungnam National University Tashkent (CNUT), which is scheduled to open in the second half of this year. The Ministry intends to demonstrate an administrative posture by activating sustainable K-higher education restoration processes, touting the quality assurance evaluation plan through the local recruitment of retired faculty from the main campus and the establishment of a local Korean language teacher network, while urging active participation from other domestic universities.

The attempt by a government branch or local government-affiliated institution to mobilize public infrastructures to diagnose blind spots in the industrial ecosystem and maximize the social utility of public data is not a new phenomenon. It aligns with the historical pattern of performance-centered administration, where government agencies exposed available department personnel and brilliant Memorandum of Agreement (MOA) signing statistics all at once to the media right before large-scale educational cooperation events to prove visible administrative achievements. The Ministry also encouraged public officials in its subordinate departments to open an omnibus local infrastructure establishment counter in cooperation with Chungnam National University, building a refined brand called 'Leading University in International Cooperation,' which is interpreted as an administrative move to solidify the efficiency of national educational data governance by linking the working group formation schedules with the ODA project linkage feedback processes.

However, behind the packaging of such an overseas education center opening as a core achievement of global academic administration lies a complacent bureaucratic convenience trying to wrap up performance with a trendy framework of a one-off signboard launching ceremony based on a university's independent ODA achievements, while turning a blind eye to the 'chronic local legislative conflicts during the transplantation of domestic academic standards' and 'aggravated fixation of local student inflow suspension costs caused by failure to meet TOPIK Level 4 requirements for transferring to the 3rd and 4th years' that local universities and expanding departments actually face on-site. Just as some local governments or agencies held a few short seminars and made a show as if a perfect global campus system was established, the current project of the Ministry merely emphasizes a temporary process. It is difficult to avoid criticism that it was close to a short-term event that left direct personnel cost subsidies for overseas-dispatched faculty or specific public and private university regulation relaxation blocking infrastructure supplementation for 일선 university planning departments behind, while only aggravating administrative processing performance. At a time when local university extinction risks due to the decline in the school-age population are constant across domestic educational fields, broadcasting massive promotions as if all Yeongnam, Honam, and Chungcheong regional university markets can be vitalized by gathering at the situation room for a few higher education participation rate index calculations misses the mark of the educational policy authority's inherent duty.

The ministry's international student administration keeps completely silent regarding field-centered negative side effects, such as the actual difficulties in preparing local financial accounting standards for overseas-expanding universities or the high instability rates of actual instructor supply occurring after short-term center openings. The ministry also failed to present specific post-management guidelines to encourage domestic faculty members to be dispatched to overseas campuses reliably with confidence, except for the mere promotion of 'cultivating prepared talents.' It was blinded only by the local statistical figures of rising higher education participation rates and the title record of conferring Chungnam National University degrees, missing prevention measures for risks such as failing early management settlement at the actual overseas educational fields. The Ministry of Education must refrain from showing-off overseas expansion competitions and annual working group politics, and concentrate its capabilities first on robust public order and educational infrastructure supplementation, such as substantializing a 'field-linked permanent K-university overseas expansion consultation body' where actual education supply subjects and global educational experts can constantly inspect regulatory bottleneck degrees and local educational conditions to adjust improvements directly so that enterprises and citizens can actually feel it.

가요진 기자 gyj1119@naver.com

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