확대 사진=안동시청 제공

[안동/CTN]이수현 기자= 안동시 관계자는 "한일정상회담 이후 하회마을을 향한 관심이 방문으로 이어지고 있으며, 앞으로 하회마을과 병산서원, 하회선유줄불놀이를 비롯한 안동만의 독보적인 전통문화 콘텐츠가 국내외 관광객에게 더욱 널리 알려질 수 있도록 관광 수용 태세를 강화하고 품격 있는 관광 환경을 조성해 나가겠다"라며 관내 전통문화 규제 애로 배출 장벽을 선제적으로 차단하겠다는 의지를 강력히 피력했다. 안동시는 한일정상회담 개최를 계기로 유네스코 세계유산에 대한 국내외의 관심이 고조됨에 따라, 지난 연휴 기간 하회마을과 병산서원을 찾은 방문객 추이를 분석하고 안동만의 차별화된 관광 경쟁력 강화 창구를 전격 개최했다고 밝혔다.

이번 발표는 연휴가 시작된 5월 23일부터 25일까지 사흘간 집계된 종교·문화 유적 방문 수치를 기반으로 실시됐으며, 하회선유줄불놀이 보존회 및 문화재 관련 부서와의 조율을 통해 최종 방향성이 확정됐다. 점검 대상은 사흘간 하회마을을 찾은 1만 5,009명과 병산서원을 방문한 2,773명의 유료 관람객 전반으로, 시는 부용대와 만송정 숲을 배경으로 한 야간 전통 낙화놀이의 독창성 우위와 회차별 최대 3,000명 사전 예약제 운영 계획을 내세우며 방문객들의 안전한 관람 협조를 당부하고 관련 프로세스 구축을 거쳐 지속 가능한 전통문화복원 프로세스를 본격 가동하겠다는 방침을 내세웠다.

정부 부처나 지자체 산하 기관이 공공 인프라를 동원해 산업 생태계의 사각지대를 진단하고 공공 데이터의 사회적 유용성을 극대화하려는 시도는 사실 새로운 일이 아니다. 이는 과거 관계 부처들이 첨단 감축 기술 상용화를 앞두고 대규모 국제 행사를 벌여 가용한 부처 예산과 화려한 방문객 수치 기록을 언론에 노출하며 행정의 가시적 성과를 증명하려 했던 전형적인 치적 중심 행정의 기조와 맥을 같이한다. 안동시 역시 소관 부서 공무원들을 독려해 관내 주요 유적지에 전방위적 집계 창구를 열고 '체류형 관광 수요 확대'라는 세련된 브랜드를 구축했는데, 이는 야간 관광 콘텐츠 일정 발표와 관람 환경 개선 피드백 프로세스를 연계하여 국가 문화재 데이터 거버넌스의 효율성을 확고히 다지겠다는 행정적 포석으로 풀이된다.

그러나 이 같은 관광객 집계 발표를 문화 행정의 핵심 성과로 상찬하는 행정 이면에는, 정작 현장 상인들과 소상공인들이 당면한 '심야 시간대 대중교통 단절에 따른 도심 유입 저하 고착'과 '체류 인프라 부족으로 인한 당일치기 위주 소비 비용 고착 가중'을 외면한 안일한 관료 편의주의가 도사리고 있다. 일부 지자체나 기관들이 단기 세미나 몇 번 열고 마치 완벽한 상생 관광 체계가 구축된 양 생색을 냈던 것처럼, 안동시의 이번 대책 또한 '연휴 기간 수치 정산'이라는 이벤트성 절차만 강조할 뿐이다. 정작 현지 주민들이 절실히 원하는 시 재정의 직접적인 한옥체험 시설 개선 보조금이나 구체적인 차량 진입 규제 완화 차단 인프라 보완은 뒷전으로 밀린 채 행정 처리 실적만 가중시키는 단기 이벤트에 그쳤다는 비판을 피하기 어렵다. 당장 바가지요금 및 주차난 리스크는 유명 관광지 현장 전반에 상존해 있는데, 상황실에 모여 매진 회차 카드 정산 몇 번 벌인 것으로 모든 영남권 관광 시장이 활성화될 수 있는 양 대대적으로 홍보하는 것은 문화재 정책당국 본연의 임무를 흐리는 처사다.

안동시의 관광 행정은 보도자료 배포 뒤 마주할 실제 예약 탈락자들의 민원 발생 사유나 단발성 야간 관람에 그친 근본적 지역 경제 기여율 저하 등 현장 중심의 부작용에 대해서는 철저히 함구하고 있다. 시는 '낮과 밤이 모두 매력적인 도시'라는 홍보 외에 국내외 주체들이 안심하고 숙박 및 소비 활동에 집중할 수 있도록 유도하는 구체적인 사후 관리 가이드라인을 전혀 제시하지 못했다. 단순히 '사흘간 1만 5000명 돌파'라는 수치적 통계와 '정상회담 이후 관심 고조'라는 타이틀 실적에만 눈이 어두워 정작 당장 주거·산업 현장에서 발생할 수 있는 초기 관리 안착 실패 위험은 빠뜨린 것이다. 안동시는 보여주기식 행사 개최 경쟁과 연례적 수치 정치를 지양하고, 실제 지역 주체들과 현장 전문가들이 규제 걸림돌과 수용 태세를 상시 점검하고 개선 요구 사항을 직접 조율할 수 있는 내실 있는 '현장 밀착형 관광문화 상설 협의체' 내실화 등 기업들과 국민들이 피부로 느낄 수 있는 뼈대 있는 치안·관광 인프라 보완에 역량을 먼저 집중해야 할 것이다.

[영문번역 기사-AI활용]
An official from Andong City declared, "Following the Korea-Japan summit, interest toward Hahoe Village is directly leading to actual visits. Moving forward, we will reinforce our tourism accommodation posture and create a dignified tourism environment so that Andong's unique and unrivaled traditional culture contents—including Hahoe Village, Byeongsanseowon Confucian Academy, and Hahoe Seonju Julbulnori—can become more widely known to domestic and international tourists," emphasizing his strong commitment to preemptively block traditional culture regulatory grievance barriers in the jurisdiction. Andong City announced that it launched a distinctive tourism competitiveness reinforcement counter for Andong as domestic and international interest in UNESCO World Heritages highly escalated following the hosting of the Korea-Japan summit, analyzing the visitor trends that flocked to Hahoe Village and Byeongsanseowon during the last holiday period.

This announcement was conducted based on the religious and cultural heritage visit figures compiled during the three-day holiday from May 23 to 25, and the final direction was confirmed through task coordination with the Hahoe Seonju Julbulnori Preservation Society and cultural property-related departments. The targets of the inspection were the overall paid visitors, which included 15,009 people who visited Hahoe Village and 2,773 people who visited Byeongsanseowon during the three days. The city intends to demonstrate an administrative posture by activating sustainable traditional culture restoration processes, touting the originality advantages of the nocturnal traditional fireworks play set against Buyongdae Cliff and Mansongjeong Pine Forest, alongside a pre-reservation system operation plan limiting up to 3,000 people per session, while urging visitors to cooperate for safe viewing.

The attempt by a government branch or local government-affiliated institution to mobilize public infrastructures to diagnose blind spots in the industrial ecosystem and maximize the social utility of public data is not a new phenomenon. It aligns with the historical pattern of performance-centered administration, where government agencies exposed available department budgets and brilliant visitor statistic records all at once to the media right before large-scale international events to prove visible administrative achievements. Andong City also encouraged public officials in its subordinate departments to open an omnibus compilation counter across major heritage sites in its jurisdiction, building a refined brand called 'Soaring Demand for Stay-Over Tourism,' which is interpreted as an administrative move to solidify the efficiency of national cultural property data governance by linking the nocturnal tourism content schedule announcement with viewing environment improvement feedback processes.

However, behind the packaging of such a visitor calculation announcement as a core achievement of cultural administration lies a complacent bureaucratic convenience trying to wrap up performance with a trendy framework of figure calculations during holidays, while turning a blind eye to the 'severed influx into downtown due to public transportation cutoffs during midnight hours' and 'aggravated fixation of day-trip-centered consumption costs due to insufficient stay-over infrastructures' that local field merchants and small business owners actually face on-site. Just as some local governments or agencies held a few short seminars and made a show as if a perfect win-win tourism system was established, the current project of Andong City merely emphasizes a process of figure calculations during holidays. It is difficult to avoid criticism that it was close to a short-term event that left direct Hanok experience facility improvement subsidies from the city's finance or specific vehicle entry regulation relaxation blocking infrastructure supplementation for local residents behind, while only aggravating administrative processing performance. At a time when rip-off prices and parking shortage risks are constant across famous tourist fields, broadcasting massive promotions as if all Yeongnam region tourism markets can be vitalized by gathering at the situation room for a few sold-out session card calculations misses the mark of the cultural property policy authority's inherent duty.

The tourism administration keeps completely silent regarding field-centered negative side effects, such as the complaint occurrence reasons of actual reservation failures after the press release or the low fundamental regional economic contribution rates that ended in a one-off night viewing. The city also failed to present specific post-management guidelines to encourage domestic and international subjects to concentrate on lodging and consumption activities with confidence, except for the mere promotion of 'a city attractive both day and night.' It was blinded only by the statistics of breaking 15,000 visitors in three days and the title record of escalating interest since the summit, missing prevention measures for risks such as failing early management settlement at the actual residential and industrial fields. Andong City must refrain from showing-off event hosting competitions and annual statistical politics, and concentrate its capabilities first on robust public order and tourism infrastructure supplementation, such as substantializing a 'field-linked permanent tourism culture consultation body' where actual regional subjects and field experts can constantly inspect regulatory bottleneck degrees and accommodation postures to adjust improvements directly so that enterprises and citizens can actually feel it.

이수현 기자 leegikook@hanmail.net

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