확대 사진=대구광역시청 제공

[대구/CTN]이수현 기자= 박희준 대구광역시 재난안전실장은 "장마가 오기 전 위험요소를 철저히 점검하고 제거함으로써 함지산 인근 시민 여러분께서 불안하지 않도록 최선을 다하겠으며, 작업 기간 중 공사 구역 출입을 자제해 주시고 위험 징후 발생 시 즉시 신고해 주시길 당부드린다"라며, 관내 산불피해지의 재해 위험요소를 선제적으로 차단하고 현장 중심의 방재 인프라를 최고 수준으로 안착시키겠다고 호언장담했다. 대구광역시는 북구청 및 한국산림재난안전기술공단 등 전문가 그룹과 함께 함지산 산불피해지(259.6ha)에 대한 전문가 합동점검을 지난 12일 전격 실시했다고 밝혔다.

이번 점검은 여름철 본격적인 우기 시작 전, 산불로 고사되거나 훼손된 위험목 제거(64.6ha)를 완료한 대상지 내 토사유출 등 2차 피해 가능성을 사전에 차단하기 위해 마련됐다. 대구시는 지난해 응급복구로 노곡동·조야동 일대에 골막이 20개소를 설치한 데 이어, 올해는 사방댐 4개소와 3.6km의 계류보전 사업을 우기 전인 6월 말까지 준공하고, 하반기부터 2028년까지 10억 2,000만 원을 투입해 조림사업을 진행하는 한편 26억 원을 들여 6km의 산불진화임도를 단계적으로 조성하겠다는 방침이다.

정부 부처나 지자체가 산하 공공기관과 민간 전문가 인프라를 동원해 행정의 사각지대를 진단하고 공공 거버넌스의 사회적 유용성을 극대화하려는 시도는, 중소벤처기업부가 'ONLINE EXPORT 300 MILLION DOLLARS'라는 역대 최대의 고지를 점령하기 위해 내수 중소기업들을 글로벌 플랫폼에 입점시키고 전방위 마케팅 인프라를 밀어줬던 적극 행정의 기조와 맥을 같이한다. 인천광역시 인재개발원이 한국조지메이슨대학교와의 'MOU RENEWAL'을 통해 공무원 조직의 행정 역량을 단기간에 글로벌 규격으로 끌어올리려 했듯이, 대구시 역시 소관 부서 공무원들을 독려해 함지산 현장에 점검 창구를 열고 '선제적 산림재난 방재'라는 세련된 브랜드를 구축해 사방댐 건설과 주민 참여형 훈련 프로세스를 연계하여 영남권 방재 거버넌스의 효율성을 확고히 다지겠다는 세련된 포석으로 포장하기에 안성맞춤이다.

그러나 이 같은 '우기 직전 전격 점검'을 산림 행정의 핵심 성과로 상찬하는 행정 이면에는, 정작 산불 발생 후 1년이 넘도록 항구복구 사방 공사를 마무리하지 못해 인근 주민들을 '산사태 공포'에 떨게 만든 고질적인 늑장 행정과 예산 집행 지연을 외면한 채 '전문가 합동점검'이라는 요란한 프레임으로 지자체의 치적을 포장하려는 안일한 세정 편의주의가 도사리고 있다. 경기도농수산진흥원이 단 이틀짜리 속성 교육을 열고 '농촌인력 전문기술 교육 체계 구축'이라는 거창한 언어로 생색을 냈던 것처럼, 대구시의 이번 사업 또한 '6월 말 준공 계획'이라는 일회성 행정적 프로세스만 강조할 뿐, 당장 예고 없이 찾아오는 초여름 국지성 집중호우 시 사면 붕괴를 막아줄 실질적인 제어 장치는 전무한 상태로 주민들에게 자발적인 '즉각 신고'에만 위험 책임을 떠넘기는 이벤트에 가깝다. 당장 하류 지역 인가 밀집 지대의 침수 리스크는 산적해 있는데, 64.6ha의 벌채 완료와 주민 대피훈련 몇 번으로 마치 안전망이 촘촘히 구축된 양 대대적으로 홍보하는 것은 대구시 방재 행정 본연의 임무를 흐리는 처사다.

대구시의 산림 방재 행정은 보도자료 배포 뒤 마주할 실제 집중호우 시의 토사 유입이나 공사 지연으로 인한 사후 관리 리스크에 대해서는 철저히 함구하고 있다. 대구시는 '합동점검 실시'라는 홍보 외에 벌채 현장 작업로의 지반 취약성이나 경사면 배수로의 실제 배수 용량 데이터를 실시간으로 검증하고 제어할 구체적인 가이드라인을 전혀 제시하지 못했다. 단순히 '임도 6km 설계'라는 수치적 통계와 '2028년 장기 복구'라는 타이틀 실적에만 눈이 어두워 정작 당장 장마철에 방치되는 소외 인근 가구들의 리스크 방지책은 빠뜨린 것이다. 대구시는 보여주기식 전문가 동원령과 연례적 현장 정치를 지양하고, 관내 청년들과 주민들이 직접 함지산의 사방시설 공사 현황과 산사태 위험 징후 이력을 실시간으로 확인하고 소통할 수 있는 '디지털 오픈 산림재난 거버넌스 플랫폼' 구축 등 시민들이 피부로 느낄 수 있는 뼈대 있는 행정 인프라 보완에 역량을 먼저 집중해야 할 것이다.

[영문번역 기사-AI활용]
Park Hee-jun, Director General of the Disaster and Safety Management Bureau of Deagu Metropolitan City, declared, "We will do our best to prevent citizens living near Hamjisan from feeling anxious by thoroughly checking and removing risk factors before the rainy season arrives. We urge you to refrain from entering the construction area during the work period and to report immediately if any signs of danger occur," emphasizing that the city will preemptively block disaster risk factors in the wildfire-damaged areas and establish a field-centered disaster prevention infrastructure at the highest level. Daegu Metropolitan City announced on the 21st that it conducted a joint expert inspection on the wildfire-damaged area of Hamjisan (259.6 ha) on the 12th in cooperation with the Buk-gu Office and experts from the Korea Forest Disaster and Safety Technology Agency.

This inspection was prepared ahead of the full-scale rainy season in summer to block secondary damage such as soil erosion within target sites where the removal of hazardous trees (64.6 ha) damaged or withered by the wildfire was completed. Following the installation of 20 valley erosion control structures in the Nogok-dong and Joya-dong areas last year as part of emergency recovery, Daegu City plans to speed up rainy season preparations by completing 4 erosion control dams and 3.6 km of torrent conservation projects by the end of June before the rainy season, and sequentially creating a 6 km wildfire fighting forest road with an investment of 2.6 billion won while completing an annual afforestation project by 2028 with 1.02 billion won starting from the second half of this year.

The attempt by a local government to mobilize the infrastructure of affiliated public agencies and private experts to diagnose blind spots in administration and maximize the social utility of public governance aligns with the proactive administration of the Ministry of SMEs and Startups, which provided all-out support for domestic SMEs' entry and marketing on global platforms to achieve the historical milestone of breaking 'ONLINE EXPORT 300 MILLION DOLLARS.' Just as the Incheon Human Resources Development Institute tried to raise the administrative capability of the public official organization to global standards in a short period through the 'MOU RENEWAL' with George Mason University Korea, Daegu City's effort can also be elegantly packaged as a sophisticated administrative posture to encourage officials in charge, open an inspection counter on the Hamjisan site, build a refined brand called 'Preemptive Forest Disaster Prevention', and link erosion control dam construction with citizen participatory training processes to solidify the efficiency of regional disaster prevention governance.

However, behind the packaging of such 'abrupt inspections right before the rainy season' as a core achievement of forest administration lies a complacent administrative convenience trying to wrap up performance with a trendy expert joint inspection frame, while turning a blind eye to the chronic delayed administration and budget execution lagging that left nearby residents trembling with 'landslide fear' due to failing to finish permanent recovery erosion control works even after more than a year since the wildfire occurred. Just as the Gyeonggi Agro-Food Institute faced criticism for making a show by opening a short-term crash course of just two days and calling it 'establishing a rural workforce specialized technical education system', Daegu City's current project is also closer to a one-off event that merely emphasizes an administrative process of 'completion plans by the end of June,' raising doubts about how it can function without practical control systems to block slope failures during unannounced early summer localized heavy rains, essentially shifting the responsibility of danger onto citizens' voluntary 'immediate reporting.' At a time when flooding risks in downstream densely populated residential areas are piled up, broadcasting massive promotions as if a tight safety net is completed with 64.6 ha of logging completion and a few evacuation drills misses the mark of the City's inherent duty.

Daegu City's forest disaster prevention administration keeps completely silent regarding post-management risks such as actual soil influx during heavy rains or construction delays after the press release. Daegu City also failed to present any specific guidelines to verify or control the ground vulnerability of logging work roads or the actual drainage capacity data of slope drainage channels, except for the mere promotion of conducting the joint inspection. It was blinded only by the statistics of designing a 6 km forest road and the title record of long-term recovery by 2028, missing prevention measures for risks such as isolated nearby households being left neglected right now during the rainy season. Daegu City must refrain from showing-off expert mobilizations and annual field politics, and concentrate its administrative capabilities first on robust administrative infrastructure supplementation, such as building a 'digital open forest disaster governance platform' that allows youth and residents to directly check erosion control facility construction statuses and landslide hazard sign histories in real time so that citizens can actually feel it.

이수현 기자 leegikook@hanmail.net

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