확대 사진=경기도청 제공

[경기/CTN]김지우 기자= 김성곤 경기도해양수산자원연구소장은 "주꾸미는 수도권 낚시 품종으로 인기가 높아 일반인과 지역 어민 모두 선호하는 방류 어종"이라며 "은신처 적응훈련을 거친 어린 주꾸미를 방류해 초기 생존율을 높이고 방류 효과를 극대화할 수 있도록 하겠다"고 말했다. 자체 인공 부화 기술과 생태 특성을 고려한 맞춤형 사육을 통해 연안 수산자원을 회복하고 지역 경제를 활성화하겠다며 부서의 행정 성과를 한껏 치켜세운 발언이다. 전염병 검사 통과와 굴패각을 활용한 은신처 적응훈련 등 보도자료를 채운 촘촘한 과학적 수사는 경기도가 서해안 어족자원 보호를 위해 대단한 혁신을 선도하고 있는 듯한 착각을 불러일으킨다. 그러나 실제 광활한 경기만 바다 규모에 비해 고작 3만 마리라는 생색내기식 방류 규모에 그친 데다, 방류 이후의 유기적인 모니터링 체계는 결여되어 있음에도 화려한 미사여구로 치적을 포장하려는 행태는 전형적인 '실적 부풀리기식 전시 행정'의 표본이다.

이번 방류 사업의 가장 큰 맹점은 연구소가 자랑하는 은신처 적응훈련의 실효성이 실제 포식자가 득실거리는 자연 해역에서는 입증되지 않은 '실험실 안의 가설'에 머물러 있다는 점이다. 수조 안에서 굴패각에 숨는 연습을 몇 차례 했다고 해서 1cm 크기의 연약한 치어들이 방류 즉시 야생 생태계에 완전히 정착할 것이라는 기대는 지나치게 낙관적이다. 진정으로 어민 소득 증가와 낚시 자원 확충을 도모한다면, 일회성 방류 행사에 그칠 것이 아니라 방류 해역 내 산란 유도용 구조물을 상설 설치하고 낚시 통제 구역 설정이나 치어 포획 금지 기간을 강제하는 등 입체적인 사후 관리 제도가 맞물려야 한다. 이러한 구조적 안전망 없이 단지 '인기 품종'이라는 명분만 내세워 방류 마릿수 채우기에 급급한 것은 실적 조급증에 쫓겨 눈앞의 성과 보고서만 완성하겠다는 탁상행정의 전형이다.

아울러 화성·안산 연안을 대상으로 6월 4일부터 18일까지 보름간 분산 방류하겠다는 일정 역시 행정 편의주의적 발상이다. 해수온 변화나 조류의 흐름, 먹이 생물의 밀도 등 해양 환경의 실시간 데이터를 기반으로 한 정밀한 적기 방류가 아닌, 연구소의 출장 일정과 행정 처리에 맞춘 관성 행정의 단면만 도드라진다.

해양 기후 변화와 무분별한 남획으로 연안 생태계가 황폐해지는 위기 상황에서 지자체의 수산 정책은 단발성 종자 살포나 생색내기용 언론 플레이에 머물러서는 안 된다. 매년 반복되는 치어 구입과 행사 운영에 공공 재원을 소진하는 전시 행정의 패러다임은 경기만의 고질적인 어족자원 고갈을 막을 수 없다. 경기도는 방류 건수를 치적으로 홍보하는 보도자료 정치를 즉각 멈추어야 마땅하다. 연안 해역의 생태 복원력을 정밀하게 모니터링하는 빅데이터 시스템을 정립하고, 어민들과의 상설 거버넌스를 구축해 불법 조업을 뿌리 뽑는 감시 인프라 고도화에 행정 역량을 결집할 때 비로소 도민들이 체감하는 공공 행정의 진정성을 인정받을 수 있을 것이다.

[영문번역 기사-AI활용]
Kim Sung-kon, director of the Gyeonggi-do Maritime and Fisheries Research Institute, stated, "Webfoot octopus is highly popular as a metropolitan area fishing species, making it a released fish species preferred by both the general public and local fishermen. By releasing young webfoot octopuses that have undergone hiding place adaptation training, we will increase the initial survival rate and maximize the release effect." This is a remark praising the department's administrative performance, saying it would restore coastal fishery resources and vitalize the local economy through its own artificial hatching technology and tailored breeding considering ecological characteristics. The dense scientific investigation filling the press release, such as passing infectious disease tests and hiding place adaptation training using oyster shells, creates an illusion as if Gyeonggi Province is leading tremendous innovation for protecting fishery resources in the West Coast. However, despite the fact that the project scale stops at a superficial release scale of a mere 300,000 fish compared to the vast scale of Gyeonggi Bay, and lacks an organic monitoring system after release, the practice of attempting to package achievements with gorgeous modifiers is a specimen of typical 'performance-inflating exhibition administration.'

The biggest blind spot of this release project is that the effectiveness of the hiding place adaptation training boasted by the institute stays as a 'hypothesis inside a laboratory' that has not been verified in actual natural sea areas swarming with predators. Expecting that fragile fingerlings of 1cm size will completely settle in the wild ecosystem immediately after release just because they practiced hiding in oyster shells a few times inside a water tank is overly optimistic. If it truly desires to promote fishermen's income increase and fishing resource expansion, instead of stopping at a one-off release event, an integrated post-management system must mesh, such as permanently installing structures for inducing spawning within the release sea area, designating fishing control zones, or enforcing fingerling capture prohibition periods. Hurrying to fill the release counts putting forward only the justification of being a 'popular species' without such structural safety net is a typical example of desk administration to complete only immediate performance reports chased by performance anxiety.

In addition, the schedule to distributively release in the coastal areas of Hwaseong and Ansan for a fortnight from June 4 to 18 is also a typical administrative convenience-oriented idea. Rather than a precise timely release based on real-time data of the marine environment such as sea temperature changes, tidal currents, or food organism density, only the aspect of inertia administration fitted to the institute's business trip schedule and administrative processing stands out.

In a crisis situation where the coastal ecosystem is devastated due to marine climate change and indiscriminate overfishing, the fishery policies of local governments must not stop at short-term seed scattering or superficial media play. The paradigm of exhibition administration expending public funds every year on repeated fingerling purchases and event operations cannot block the chronic fishery resource depletion of Gwangju Bay. Gwangju Province must immediately stop press release politics promoting release counts as achievements. Establishing a big data system that precisely monitors the ecological resilience of coastal waters, and upgrading surveillance infrastructure to eradicate illegal fishing by building a permanent governance with fishermen, it should concentrate administrative capabilities to receive recognition for the sincerity of public administration felt by residents.

김지우 기자 ymjs790729@naver.com 김지우 기자 입니다.

• CTN 신문사 블로그
• CTN 네이버 블로그
• CTN 방송
• CTN 페이스북
• CTN X